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2019年春运自1月21日开始至3月1日结束。为全力做好今年春节运输工作，更好地服务人民群众出行，按照国家、省、市有关春运工作要求，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

总体要求：春运工作关乎人民群众切身利益，关系社会和谐稳定，是一项重大民生工程。集团上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，按照全国、全省、全市春运工作会议要求，从讲政治、保民生的高度，以对人民高度负责的担当，进一步增强做好春运工作的责任感，科学研判群众出行需求，创新春运服务举措，努力做到“三早”（早准备、早动员、早部署）“四抓”（抓认识、抓关键、抓责任、抓整改）“四确保”（保安全、保畅通、保服务、保运力），以春运优质服务，展现新时代快三公司新风貌，让人民群众在春运旅途中充分体验交通运输改革开放40年丰硕成果。

春运目标：以实现“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”为目标，力争在运输组织调度、从严从细落实安全责任、创新便民服务举措等方面取得新突破，确保旅客走得了、走得好、走的安全、走的舒心。

二、春运形势和客流预测

（一）春运形势

1、做好2019年春运工作意义重大。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，圆满完成今年春运任务，为经济社会发展营造良好环境意义重大。

2、中短途客运班线和农村地区集疏运功能凸显。随着“四好农村路”和美丽乡村建设，全域旅游发展较快，且在春运期间，广大农村地区务工人员返乡、探亲访友、庙会集市、乡村旅游等出行需求集中，中短途客运线路和乡村旅游客流将保持高位。

3、保障旅客运输畅通任务加重。近几年私家车出行数量一直保持大幅增长，出行时段集中，道路事故、冬季极端天气极易造成道路特别是高速公路拥堵，客运班线车辆保畅及准点运营工作压力较大。

4、服务质量提升要求迫切。随着社会公众对便捷化、高效化、多样化出行需求的不断提升，人民群众对今年春运网络购票、换乘衔接、候乘环境、咨询投诉等方面的工作提出了更高的要求。

5、安全应急压力较大。入冬以来我省天气冷暖波动较大，据预测春运期间可能会有阶段性恶劣天气。特别近期全国连续发生多起道路交通、危化品爆燃、公共交通等生产安全事故，春运安全形势不容乐观。

（二）客流预测

2019年春运期间，预计全市道路客运量将达到320万人次。节前学生流、务工返乡流、探亲流相互叠加，客流量将会从农历腊月二十起逐渐加大；节后返校学生流、返城务工流集中出行，客流高峰将出现在正月初六至初九、正月十六至十九等时段，运力会出现紧张状况。

三、工作安排

（一）完善春运工作机制

1、强化组织领导机制。各单位要完善组织领导机制，明确责任落实、加强联动协作、细化督导检查措施，强化信用激励和惩戒等诸多方面，建立完善春运保障工作机制。快三公司成立春运工作领导小组。谢宗斌同志任组长，张兆义、陈玉庆、魏永华、王续峰同志任副组长，客运旅游处、安保处、机务处、商贸物流处及各运输单位、汽车站、站内派出所、客车修理厂的负责人为成员。领导小组下设办公室，孙海滨同志兼任办公室主任，魏振强、韩彬同志兼任办公室副主任。办公室地点设在临沂汽车客运总站，值班电话：13013549449（移动座机），邮箱：kycywzy@163.com，具体负责快三公司春运工作的组织协调。春运办公室分设四个工作组：

客运旅游业务组：由快三公司客运旅游处牵头，主要负责旅客运输组织、运力调配、加班包车、信息统计、旅游业务调度等工作。

安全保卫稽查组：由快三公司安保处牵头，主要负责治安保卫、安全生产等工作，督导安全生产责任制及安全管理制度的落实，查堵危险品，查处超员、超速、疲劳驾驶等违章违规行为和堵漏保收等工作。

机务保障组：由快三公司机务处牵头，主要负责春运车辆的维护、例检、检测、燃料材料供应等工作。

宣传报道组：由快三公司办公室牵头，主要负责春运期间的新闻宣传、通讯报道等工作。

各运输单位、汽车站也要相应成立以主要负责人任组长的领导机构和工作机构，并结合各自实际，制定春运工作方案，确保春运工作安全有序进行。各单位春运工作领导小组名单、办公地点、值班电话，于1月18日前报快三公司春运办公室。

2、完善干部带班及协同联动机制。各单位要实行24小时值班和领导干部带班制度，服从快三公司春运办公室统一指挥、调度和安排。各级春运领导小组成员联系电话24小时开机，快三公司将不定时组织进行抽检抽查，对手机联系不畅，单位值班电话无人接听的，快三公司将予以通报批评；情节严重及造成不良后果的将追究单位主要负责人及相关人员的责任。各单位要加强与公安、铁路、民航、文旅、气象、农业农村和应急管理等部门的沟通联动，实施信息沟通和资源共享，及时协商解决春运期间运输组织、安全监管、应急运输等方面的问题，形成春运工作合力。

（二）提高运输组织和保障能力

各单位要提前准备、早作安排，加强分析预测，做好运力储备，组织好加班包车，建立联动机制，搞好运输衔接，增开农村班次，保障重点物资运输，确保旅客及物资的安全、优质、及时疏运。

1、全面做好运输组织工作。各单位要充分挖掘运力潜能，优化运输组织调度，加大对综合客运枢纽、铁路客运站、机场、景区等重点区域的运力投放。各车站要科学预测春运需求和客流变化，根据客票销售动态信息，加强动态调度，针对特定时段、特定区域制定合理疏运方案，统筹安排运力资源。对重点地区、热点线路和高峰时段要提前备足运力，做好班线和公交运力转换使用工作。要严格春运期间的营运车辆及班次管理，未经批准严禁擅自合点、并班、停班、减班。

2、突出与其他交通方式运输衔接。各单位要建立健全协调联动机制，强化与铁路、水路、民航旅客运输的常态化合作机制，统筹开通连接综合枢纽特别的公交专线、夜间班次和定制客运服务，大力开展联程运输。加强在运营时刻、组织调度、运力安排等方面的协同衔接和应急响应，保障极端恶劣天气、大面积晚点等非正常情况下的旅客出行接续。要充分展现“城乡客运一体化”和“四好农村路”建设工作成果，在农村集市、探亲访友等客流高峰时段，适时增开农村客运、城乡公交等服务，满足农村群众出行需求。

3、多措并举保障客运收入。春节期间客流剧增，是增加客运收入的黄金时期，各客运单位要全力以赴抓收入，力争实现一季度开门红，为完成全年任务争取主动。各车站要提前预测旅客的流向、流量、流时，提前设定高峰时段加班班次。在保障安全的前提下，发挥班车运营优势，科学合理地调度车辆，积极组织加班运输。各相关客运经营单位要主动走出去，到各政府机关、企事业单位、大中专院校、工业园区、建筑工地及大型社区进行广泛宣传营销，积极承揽包车和旅游业务。加班、包车、旅游所需运力由快三公司所属具有相应经营资质的单位提供。各单位要强化运输生产监督管理及堵漏保收工作力度，严禁营运车辆站外私自加班、包车、约客等违规运营。各单位要进一步加强与省内外兄弟公司、汽车站之间的业务合作，根据地区客源差异和春节前后上行、下行客源流向等特点，积极与对开公司、车站开展互助运输，在运力和客源配置上相互协作，最大限度提高运输经营效益。

4、严格执行春运运行计划。各客运单位、汽车站，对春节期间的班次调整计划要提前安排，落实好停、复班衔接，并严格按照快三公司停开班计划执行，严禁擅自改变运行计划，如有特殊情况，必须报快三公司春运办公室研究批准。各客运单位、汽车站要认真安排并严格执行节前（除夕）扫尾班次的运行计划，末班车做到定车定人，车辆要按规定线路运行。各单位除夕收尾班车的车号、驾驶员名单及联系电话于2019年1月31日前报快三公司春运办公室。初一、初二根据需要安排车辆、班次，初三班次恢复正常。

5、统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证旅客运输的同时，各货运单位要提前统筹安排好运力，努力增加货物运输收入。

（三）狠抓春运安全生产

各单位要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，进一步提升安全意识，强化企业主体责任落实，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度，不断加大安全管控力度，把安全生产责任落实到部门、岗位和人员，从严从细，扎实做好春运安全生产工作。

1、强化安全管控措施。一要严格驾驶员上岗把关，加强日常考核管理，严禁驾驶资质不合格的驾驶员参加春运。加强驾驶员安全意识、春运安全知识和应急处置能力的培训，把保障安全作为驾驶员第一责任，对发现影响运行安全的违法违规行为及时处置。春运前，将驾驶员违法行为信息清零。二要严格落实车辆机务管理规定，严禁技术状况不达标、逾期未检验、逾期未维护、逾期未报废的车辆参加春运。三要严格落实运输组织管理规定，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输等制度，严禁“三超一疲劳”等违法违规行为。四要严格落实动态监控制度，加强车辆实时动态监控和预警预报管理，及时发现、提醒和纠正违法违规行为。五要严格执行“三不进站、六不出站”等规定，严格落实托运货物、寄存物品及省际、市际客运班线旅客等实名制管理，严格执行客物分检、逢包必检、逢液必检等要求，做好人流密集区域的防滑、防拥挤等工作。积极配合公安部门，落实好防恐维安措施。六要严格恶劣天气应急管理，做好恶劣天气的预警预报预防工作。

2、加强风险管控和隐患排查。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的原则，紧紧围绕春运安全、消防安全等重点领域，组织开展生产安全风险分级管控与隐患排查治理，有效管控安全生产风险，有效排查整改安全事故隐患，做到排查不留死角、整改不留后患。春运期间，快三公司将采取明察暗访等方式，督导检查春运工作开展情况，对责任不落实、措施不到位，导致事故发生或造成社会影响的，严肃追究责任。

3、做好运输组织安全管理。严格按照驾驶人防疲劳驾驶规定、配备原则和“三定原则”（定车、定人、定线）、“三不跑”（短不跑长、平不跑山、白不跑夜）、“两不替”（不熟悉车况的不替、不熟悉路况的不替）等要求，合理安排运输任务，确保运输安全；进一步强化班线客运、校车、公交车、旅游客运、农村客运、车辆租赁、出租客运等领域的安全管理；严禁不按许可线路行驶、不按规定站点停靠、站外违规上下客、装卸货物、违规运营、违章操作等各类违规行为，凡发现超速行驶、酒后驾驶、超员超载、超时超区域运行以及违规冒险行车等违规行为的，一律进行从严查处，直至取消春运资格。

4、保障物流安全运输。细化完善快件货物运输、普货运输安全管理制度；严格落实托运人身份、物品安全查验及信息登记制度，并按规定保留相关信息，严禁普货运输车辆夹带危化品运输；按规定落实违禁物品托运举报制度，积极配合当地公安部门在春运期间对运往重点区域和特殊场所的货物进行拆包验视。

（四）严格车辆技术状况管理

1、严格执行车辆技术管理。各单位要认真按照《关于认真做好2019年春运客车安全检测和从业人员培训工作的通知》(临运管便字[2018]108号)文件要求，对所有参加2019年春运的客运车辆进行车辆技术状况检测。未按规定进行检测及检测不合格的客运车辆，一律不得参加春运工作。

2、强化车辆定期维护。各运输单位应根据自主确定的营运车辆二级维护周期按规定进行车辆维护。各大修厂、维护厂要在维修过程中严格过程检验，做到自检、互检、专检，保证维修质量，杜绝机械事故的发生。快三公司营运客车凭车辆二级维护记录卡报班参加运行，无二级维护记录卡或二级维护超期的,各运输单位不得安排其营运，各车站不予报班参加运营。

3、加强新能源电动车管理。各单位要保证天然气、新能源车辆及燃气车辆气瓶按规定及时进行年审、年检，拖审车辆和气瓶未年检的严禁上路运行。要对充电场站作业进行排查，确保纯电动车、充电站始终处于安全运行状态，杜绝责任事故的发生。

（五）提升运输服务品质

今年春运期间，快三公司将继续组织开展“情满旅途”活动，各单位要按照活动“九化”服务要求，动员广大干部职工和从业人员坚持待旅客如亲人的服务理念，从细微着眼，从点滴做起，创新服务形式，拓展服务内容，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，让每一位旅客都能感受到温暖舒心。

1、持续提升服务质量和水平。各汽车站要进一步完善客运联网售票服务，积极拓展互联网、手机客户端、微信等便捷售票渠道，增设军人、学生、务工人员专用窗口，方便购票，严格落实军人、儿童等特殊人群的优先和优惠购票政策。要严格执行客运服务标准规范，着力改善旅客候乘环境，要设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点。要利用各种渠道及时发布天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、道路路况等各类信息，诚信践诺保障旅客合理出行。要发挥好志愿者队伍作用，做好候车组织，引导旅客有序上车。要重点加强和改进务工人员、学生、大企业放假等大客流的针对性服务，深入开展“学子、民工、旅游”直通车活动，组织“点到点、门到门”的直达运输服务。所有站场候乘环境及春运车辆要保持整洁卫生。

2、切实维护旅客合法权益。各单位要积极协调交通、公安部门，加强对车站重点区域的监管力度，严厉打击超员、超载、非法营运、甩客宰客及“黑线”“黑车”运营等违法违规行为，提高行业服务规范，维护良好市场秩序。加强对车站及周边地区的治安整治，净化治安环境。加强运价管理和运价政策宣传，杜绝借春运之机乱涨价、乱收费等违规行为。

3、畅通沟通投诉渠道。各汽车站要充分依托门户网站、微信公众号、官方微博等载体开辟春运工作专栏，组织相关单位和广大旅客积极参与春运工作，提出宝贵意见和建议。要畅通公众诉求渠道，服务热线、投诉电话要向社会提供24小时人工服务，不得出现电话不通或无人接听情况。

（六）提高应急防范处置能力  

各运输单位要结合自身实际情况，落实好应急运力，制定并细化各类应急预案，组织好应急处置队伍并加强演练。

1、强化运输应急保障。春节期间，各种客流叠加出行，且自驾车探亲、出游的比例也将会大幅提高，大客流、大交通流将会造成路网的满负荷运转，从而影响道路客车运行的正班正点率。各单位要制定切实可行的应急预案及客流高峰疏运方案，并提前组织精心演练，确保在遇到各种突发事件时，都能够迅速及时、有条不紊、果断处置，防止出现大面积旅客积压现象。另外，冬季雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气频发，各相关单位要密切关注气象预报预警信息提前做好防范应急措施，尽量降低恶劣天气对旅客运输的影响。

2、落实好应急运力。春运期间，为应对紧急情况下的运力需求，快三公司调配80部客运车辆和90部公交机动车辆作为应急运力使用。其中：一客10部，高客6部，运通、易达10部，九县客运分公司各6部；九县公交子公司各提供10部公交车辆。各单位要将应急车辆的车号、核载人数、驾驶员名单及联系电话和应急车队的领队、职务及联系方式于1月18日前报快三公司春运办公室。

（七）加强春运宣传，做好信息报送

1、开辟春运宣传专栏。2019年春运期间，各单位要在门户网站建立“2019临沂交运春运—新时代、新风貌、新体验”专栏，组建春运工作微信群、开辟微信公众号春运专版，及时全面的宣传报道春运服务工作，反映春运工作动态，通报有关春运事项。要积极通过媒体、载体做好春运宣传，营造浓厚氛围。

2、强化舆论引导，做好信息报送。一是要协调新闻媒体做好舆论宣传，广泛宣传春运活动和工作措施，及时发布春运新闻和有关信息，正面引导旅客有序出行。二是各有关单位要按照春运信息报送要求，安排专人负责春运信息统计上报工作。各汽车站统计报表从春运第一天起，每天下午2点前通过交运集团客运微信群报快三公司春运办公室，以便按上级规定时间和要求逐级上报。各单位上报的工作情况、数据信息，要做到数字准确、汇报及时。

春运工作结束后，各单位要对春运工作和“情满旅途”活动进行全面总结，形成工作报告，于3月1日前书面报快三公司客运旅游处。

快三运输投资集团有限公司

2019年1月16日